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亿宝娱乐平台注册 宗俗坦犊腾博会唯一网站卮埠偬找讣钦硕家手机版sunbet_蓖远糜医蕾 莫过于三亚“宰客门”,也上演了市长公开道歉一幕。近几年来,官员道歉已不算少见。因为贴上了官员道歉标签,一些事件仍让人记忆犹新,如山西官方为“黑砖窑”事件致歉,陕西省林业厅为“华南虎”事件致歉,云南师宗县委书记就私庄矿难鞠躬道歉……若将时光拨回10年前,这种局面还很难想象。有媒体统计发现,就在2000年,中国官员还“不习惯向公众道歉”。那一年,河南焦作和洛阳相继发生特大火灾,仅焦作市“天堂”音像俱乐部特大火灾就造成74人死亡,但相关报道显示,并未有官员为此致歉。还是这一年,陕西一官员因“道歉”被免职更能说明当时官方致歉是个敏感事。当时,因农税员带着警察铐走一村民家四人包括一个十几岁的孩子,时任陕西白水县组织部长的马银录向村民道歉。结果招致当地干部不满,质问马银录是“代表谁道歉”,马银录还因此被免职。如今环顾,已时过境迁。 道歉形式,从郑重其辞到口语色彩 由古至今,我国向来不乏官员道歉传统。历史上,皇帝偶尔也下个“罪己诏”,赵国廉颇的“负荆请罪”更是传为佳话。而从这两个事例上能看出,从下书文到负荆,官员道歉的形式还真不少。如今,从报纸发文到电视讲话,从发布会口头致辞到网络微博达意,官员的道歉形式更是千差万别。2003年开始推行的“问责制”及高度网络化带来的“透明度”,让进入新世纪后,越来越多的官员开始在话筒和镜头前公开检讨。就在2003年底,重庆开县发生国内乃至世界气井井喷史上罕见的特大井喷事故,导致200多人遇难。事发后,中石油一位副总经理向遇难者家属道歉,《中国石油报》还刊发了中石油致受灾民众的致歉信。既有口头上的诚意,又有书面上的郑重。之后几年,能让官员道歉时声貌俱备的电视媒介成了热门选择。2004年,吉林中百商厦发生火灾,时任吉林省省长洪虎通过媒体及吉林省电视电话会议,两次向人民道歉。“致歉两次”当时还成了舆论关注的热点。2006年,云南省曲靖市副市长王喜良则通过电视直播,就特大瓦斯爆炸事故进行了道歉。随着时代的进步,官员道歉的郑重其辞也开始变得口语化,感情色彩浓重起来。2007年临汾洪洞县发生特大瓦斯爆炸事故,时任市长李天太通过媒体表示道歉时,其道歉信中明显多了情感表达,如“彻夜难眠,内疚不安”,一连四个“愧对”,以及“破碎的家庭”等字眼。除了个体官员通过媒介检讨,有的地方政府还进行过集体道歉。2009年5月,广东江门市7个职能部门的“一把手”因部门或部门工作人员作风存在问题公开道歉,一时间舆论叫好声和质疑之声并存。就在同一年,因江水受污染变黑,广东普宁市4名官员也曾集体上电视致歉。道歉层级,高层慢慢“感染”基层随着官方“透明度”的提高,道歉声音愈来愈多,道歉官员级别也愈来愈扩展。在今年两会上,温家宝总理的真情流露更是令人动容。他说,“我担任总理已经9年了,这些年过得不易,也不平凡……对于我在任职期间中国经济和社会所发生的问题,我都负有责任。为此,我感到歉疚。”2007年全国两会上,时任国务院副总理吴仪曾让民众感动了一把。当时,吴仪因看病难、看病贵问题道歉,称“我没做好工作,愧对百姓,应向大家道个歉!”当时即有媒体评论道,正因为吴仪是副总理,而且是位女性,她的果敢、负责的言行才更加应该令那些推推搡搡,见到荣誉上、见到问题躲的男性官员感到汗颜!从中央到地方,从以往人们印象中“蛮横”的小官,到高层“神秘”的高级官员,公开致歉成为他们勇于承担责任的一个表现。尤其是高层官员的道歉举动,对基层风气的“感染”,在今年两会期间尤其明显。实际上,无论级别多高,人们喜闻乐见的是——官员逐渐摒弃那种“报喜不报忧”的畸形政绩论,肯俯下身子承认错误,为自己平添不少亲民色彩。诚意指数,从“不好意思”到对不起道歉固然态度可嘉,但现实在于,官员道歉了,接不接受是百姓的事。道歉有真诚、虚伪之分,动机上也有承担、开脱之别。清华大学公共管理学院危机管理课题组成员张强曾表示,“真诚的道歉有利于政府控制事态 ,降低负面效应。”拿轰动全国的宁夏银川出租车司机集体罢运事件看,事发后,银川政府没采取“堵”的做法,而是主动承认错误。市长刘学军2004年8月的道歉成了最终解决矛盾的转折点。有观点认为,银川“罢运”风波的解决开创了政府用对话方式解决群体事件的先例。与之相反,“作秀”式的道歉往往适得其反。在2008年的三鹿奶粉事件中,石家庄市政府两次道歉就被指“措辞奇特”。当地官员在检讨时说“政治上敏感性差,站位不高,只是就事论事,就请示说请示”,被部分评论指责为“看起来像是出于给上级机关惹麻烦的内疚,而非发自内心的忏悔”。归根到底,令人接受的致歉无疑要表达出直面错误和解决问题的诚意,而非仅让人感觉“喧嚣如斯、问题依旧”。不然那声被迫而来的“对不起”,诚意含量仅相当于语调平平的一声“不好意思”。 1 2上一页下一页 道歉是正,问责是反“道德人”是人们对官员的角色期待,但在边沁这样的功利主义者看来,人有追求自身利益最大化的倾向。一个人道德再高尚,他在处理危机时选择,也是尽量避害趋利,化解责任,即便道歉也是如此。你可以说,道歉能疗救人心,但官员的道歉必须以问责进行捆绑,才有彻底平复创伤的功效。责任心的成长,离不开道歉,而公信力的养成,离不开问责。在责任的概念里,道歉和问责,总是成对出现。“政治示范”的作用:道歉是给形象增光榜样的力量是无穷的,道歉的勇气,也需要榜样的鼓励。今年全国两会上,两位部长的诚恳道歉,让人们感受到了部门负责人的坦诚态度和解决问题的勇气。3月8日,新华社评论《道歉声里有新风》认为,道歉或接受批评“体现出政府的坦诚以及解决问题的勇气”,也是官员的行政理念和素养的展现。其实,这种“新兴气象”发轫已久,2011年的全国两会上,全国政协委员、北京交通大学教授王玉凤的一份提案在自己不知情的情况下被有关部门称“得到了提案人的肯定”。为此事,涉及的两个部门专门派人向她道歉。后来,媒体追问王玉凤:“公开在会上说这件事,会不会让政府官员感到没面子?”王玉凤回答说,“我觉得没有什么‘面子问题’。他们向我道歉,回答了我的询问,弥补了之前的漏洞,恰恰是在给政府形象增光”。道歉意识的形成,需要一个“感染”的过程,这就回到了“榜样的力量”这个命题上。事实上,示范效应已经在今年的各级两会上有了苗头。今年1月7日,广东茂名市长梁毅民在茂名两会期间公布政府去年未能圆满完成民生实事,随后,梁毅民离开讲台,向全体与会代表诚恳地鞠躬致歉;2月27日,山东滨州市市长张光峰在人代会上作政府工作报告时,因187项承诺有3件未能如期完成,向与会代表鞠躬致歉。有了这样的“政治示范”,道歉就会走出它的模板意义,成为一股清新的政风。制度化阶段:让道歉由“仓促”转为习惯长春市朝阳区强拆致人死亡案件发生之后,监察部曾责令长春市市长向全市人民公开道歉。引得舆论一时质疑:“市长道歉还要中央责令?”事实上,此前长春市长已经多次道歉,只不过一次是出现在市政府的全体会议上,一次是《长春日报》头版“工作性报道中的短短一句话”。试想,连标题和导语中都找不到的“对不起”,能指望它“遍告周知”吗?一个负责任的政府和官员,理应在第一时间向公众传递积极的信号,向死者亲属道歉,向公众道歉。但如何道歉,用什么方式道歉,也需要拿捏一番。一个让周围听不到的道歉,同样是无效的,甚至是缺乏诚意的。新华社曾撰文称,道歉,必须建立在真诚和平等的基础上,但也需要规范支撑。在此背景下,有人提议将官员道歉制度化,也就是说,道歉不是一种自发行为,而是一种要求。对此,有人会将其理解为问责形式,但是选用什么样的形式,已经包含了诚意的大小。能够感觉到,目前的很多官方道歉中,道歉行为还是个性化比较强的一种行为,他和官员自身的政治素养、性格特质、开放心态有直接关联。而作为制度环节,目前的官方道歉还缺乏有力的文本支持。这就让“作秀道歉”、“被迫道歉”等有了空子可钻。甚至很多道歉,类似于“鳄鱼的眼泪”。道歉和问责,是行政文明的正反面今年全国两会上,全国政协委员王兴东关于尊重作品原创的提案4年没人理。他直言:“我今天正式批评你们……”在座的广电总局副局长田进当场回应:“我们接受批评。”另外,全国政协委员刘翔也为缺席全国政协十一届五次会议,向大会发来短信表示歉意。对于这样的口吻,很多公众都听出了真诚的味道,也都看到了责任心。但仅仅作为道歉,还不能构成责任的全部内容。很多人可能更期待:接受批评之后有没有行动来兑现?所以,没有问责机制伴行,口头道歉无论如何都会给人一种“口惠而实不至”的感觉。吉林省辽源市环保局局长郭东波曾在全局大会上说:“领导就得骑马坐轿,老百姓想要公平?臭不要脸!”一时成为网络热点。后来,其承认,自己确实说过此话,并表示“真诚地向广大群众和网友道歉”,并随后因此引咎辞职。道歉之后,应依据相关规定进行处理;只有如此,郭东波们才长记性,也才能产生以儆效尤的效果。去年的康菲漏油事件,很多人仍记忆犹新,在事件出现两个月后,污染和蔓延的危害已经造成不可挽回的损失的时候,康菲方面的道歉姗姗来迟。新华社及央视的报道就认为,康菲的“傲慢”,与管理部门问责没有及时跟进有关。是不是可以这样看待,如果政府的责任就是一枚硬币,而公共事件后的官方道歉是它的正面,那么,问责就是它的反面。道歉和问责,共同构筑了行政文明的框架。歉意的下行,有些事人人都欠一声“对不起”2011年11月16日,甘肃省正宁县一辆面包车接着孩子们去上学。一声巨响后,欢声笑语瞬间变成了呻吟、哭号。官方通报,事故造成包括19名幼儿在内的21人死亡。2011年10月7日,河南一辆核载8人,实载11人的面包车行至河南省社旗县桥头镇时,与相对方向行驶的空载大货车相撞,造成面包车上11人全部死亡。在这两起事故的调查报告中,关键词出奇的一致:超速、超员、应急处置措施不当。据统计,截至去年10月23日,当年全国共发生一次死亡3人以上交通事故971起。这样的数据,不是表面上的超速、超载那么简单,有专家反问:客运管理部门对驾驶员的监督和管理是否到位?管理部门要不要说声对不起?往往,由于这类公共事件对职能部门责任的“隐蔽”更强,相关方面也就会选择噤声。而这些,即便由政府担了责,又能在实际上带来多少改观呢?作为交通活动的参与者,明知超员了你会选择下车吗?看到司机酒驾你会制止吗?对频频闯红灯的自己能做到不再“网开一面”吗?公共事故的出现,与每个人造就的恶劣行驶环境有关,这时,除了政府,每人都应说声“对不起”。面对越来越多的“扶不起”、“救不得”,你可以说职责部门的不到位,但个人的反思也不能缺位。文明,在一个充满愧疚、自责、担当的氛围中,才有被救赎的可能。道歉,人人有份儿。这方面,政府和每一个公民都要继续修炼。■ 回眸道歉效果并非与位阶无关如果矿难发生、公共卫生事件突袭、就会有一个官方道歉的环节,必要的时候,甚至要引咎辞职。人们的普遍感受是,总理的道歉比矿长的十几万赔偿金更能平复人们心中的悲情,或者树立起乐观的心态。二战以后,勃兰特在访问华沙期间,以西德总理之尊出人意料地双膝跪倒在了华沙起义纪念碑前,为德国军队在镇压华沙起义时的暴行表示忏悔。勃兰特此举不仅让德国的宿敌们与之冰释前嫌,更在国际间为改善德国国家形象起到了很好的作用。他的行为被解读为“具有超越时代的思维”,并获得了诺贝尔和平奖。其实,在任何公共事件、人际以及国际交往中,更高层面领导的担当,能扩大承受责任的范围,更能感动对方。所以,要相信这样一个道理:当领导的认错不会丢脸、丧失威信,反而有利于维护面子、提高威信。有错就承认,并勇于主动承担责任的领导人比自夸一贯正确,有错就把责任往下推的领导人,更有威信,更深得下级的信赖、拥护、爱戴。■ 镜鉴奥巴马的道歉艺术奥巴马当选总统后夸口已给所有前总统打遍“友情电话”,却失言说不会像南希那样举办“降神会”与已故总统们会话,这显然冒犯了南希思念亡夫之情。新闻发布会一完,奥巴马就马上给南希打电话道歉。2009年7月,哈佛大学非洲裔教授盖茨试图强行进入自家家门,邻居报警后被捕。盖茨说:“要是事件换成白人居民,不知警察做何处理?”奥巴马发表言论,斥责白人警官行为“愚蠢”。事后,奥巴马知道警官执法并无不当,立刻向当事人和公众道歉,稍后还邀请了当事人做客白宫。这是国外一些效果比较好的道歉例子,值得我们借鉴。第一,道歉首先应该真诚。
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